十三屆全國人大一次會議新聞中心3月7號上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。

在回應日本記者提出的有關房地產稅問題時，財政部副部長史耀斌說，目前，全國人大常委會預算工作委員會、財政部和其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法草案。總體思路就是立法先行、充分授權、分步實施。按照這個思路，正在進行設計完善，同時論證、聽取意見。

史耀斌說，歷史上看，房地產稅作為一個稅種歷史比較悠久，最早起源于歐洲。隨著時代發展，個人財富集聚，大多數國家都實現了房地產稅制度，日本也有房地產稅制度。既然是一個大多數國家都普遍采用的稅種，那么它必然有其自己的作用，它的作用主要就是調節收入分配，特別是個人財富的集聚，來起到社會公平作用，同時籌集財政收入，用來滿足政府能夠提供公共服務的需求。

史耀斌說，作為世界通行稅種，都有共性制度安排。各國房地產稅大致有這樣四個共性的制度性安排：

第一，對所有的工商業住房和個人住房，都會按照它的評估值來征稅。

第二，所有國家相關制度安排里，都有一些稅收優惠，可以有一些扣除標準，或對一些困難家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。

第三，這個稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府，地方政府用這些收入來滿足教育、治安和其他公共基礎設施建設等支出。

第四，因為房地產稅的稅基確定比較復雜，需要建立完備的稅收征管模式，才能使房地產稅征得到、征得公平。

史耀斌說，中國到目前為止還沒有這樣的房地產稅制度，但我們幾年前也進行過試點，也積累了一些經驗。如這位記者朋友提到的，李克強總理在3月5日的政府工作報告中提出要穩妥推進房地產稅立法。事實上，在黨的十八屆三中全會決定中也提出，要適時推進房地產稅改革;十九大報告提出要加快建立地方稅體系，這些都為房地產稅改革作出部署。

他表示，推進這項改革過程中，會注意參考國際上共性制度性安排的一些特點，同時按照中國的國情，從國情出發，合理設計房地產稅制度。

比如，我們會合并整合相關的稅種，會合理降低房地產管理在建設交易環節方面稅費負擔等，使我們設計的房地產稅制度更合理、更公平。

本文是由讀研網轉自解放日報，如果對于房地產專業比較感興趣，歡迎咨詢我們讀研網老師。