商辦電函〔2018〕100號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

近年來，在各地商務(wù)主管部門的共同努力下，電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作取得積極進(jìn)展，工作機(jī)制初步建立，指標(biāo)體系不斷完善，數(shù)據(jù)報(bào)送和成果應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，為電子商務(wù)管理服務(wù)工作提供了有力支撐。然而，隨著電子商務(wù)快速發(fā)展，新主體、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，給電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作帶來挑戰(zhàn)，同時(shí)，樣本企業(yè)代表性不足、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊等問題仍然存在。為進(jìn)一步做好電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行，建立企業(yè)聯(lián)系機(jī)制

電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局備案批準(zhǔn)的《商貿(mào)服務(wù)典型企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》(見附件1)開展，主要包括年度調(diào)查和月度調(diào)查。各地要做好《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)宣貫工作，加大統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行力度，明確企業(yè)依法報(bào)送數(shù)據(jù)的法律義務(wù)和政府對企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的保密義務(wù)，向企業(yè)做好解釋工作，打消企業(yè)顧慮。各地要建立典型企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，了解行業(yè)發(fā)展情況和存在的問題。依托試點(diǎn)示范和項(xiàng)目資金等支持機(jī)制，將數(shù)據(jù)報(bào)送作為考核指標(biāo)，用好培訓(xùn)等工作抓手，積極為企業(yè)提供各類服務(wù)，充分調(diào)動企業(yè)參與統(tǒng)計(jì)工作的積極性。

二、優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，抓好重點(diǎn)企業(yè)

電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)是為電子商務(wù)活動順利開展提供各種專業(yè)服務(wù)的企業(yè)，主要包括交易服務(wù)(各類電子商務(wù)交易平臺)、支撐服務(wù)(電子支付、物流、認(rèn)證)和衍生服務(wù)(代運(yùn)營、信息技術(shù)、營銷、咨詢、培訓(xùn)等)。典型電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)調(diào)查對象以交易服務(wù)企業(yè)為主，兼顧支撐和衍生服務(wù)企業(yè)。各地要優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，完善典型企業(yè)名錄，并于3月31日前通過商務(wù)部電子政務(wù)統(tǒng)一平臺的電子商務(wù)信息管理分析應(yīng)用(登陸方法見附件2)完成典型企業(yè)名錄調(diào)整工作。

(一)抓好重點(diǎn)企業(yè)。電子商務(wù)交易平臺市場集中度高，各地要著力將大規(guī)模、綜合性電子商務(wù)交易平臺納入調(diào)查范圍，將一定區(qū)域內(nèi)和垂直領(lǐng)域內(nèi)具有影響力的平臺納入調(diào)查范圍。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，2017-2018年度電子商務(wù)示范企業(yè)應(yīng)全部參與統(tǒng)計(jì)。

(二)提高樣本質(zhì)量。在確保重點(diǎn)企業(yè)(見附件3)參與年度和月度統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，有條件的地方應(yīng)盡量擴(kuò)大年度調(diào)查范圍，以統(tǒng)計(jì)工作為契機(jī)摸清電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。各地要保持樣本的整體延續(xù)性，原則上2017年全部樣本企業(yè)應(yīng)繼續(xù)報(bào)送數(shù)據(jù)，2018年各地樣本企業(yè)總數(shù)只增不減。同時(shí)，保持樣本的有效性，及時(shí)剔除關(guān)停、倒閉和不符合報(bào)送要求的企業(yè)，并增補(bǔ)同類型企業(yè)。

(三)突出行業(yè)和地區(qū)特點(diǎn)。各地要適應(yīng)電子商務(wù)業(yè)態(tài)模式更新快的特點(diǎn)，將發(fā)展勢頭良好、經(jīng)營情況穩(wěn)定的新型電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)納入調(diào)查范圍。各地應(yīng)因地制宜，結(jié)合地方電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策，科學(xué)合理選取樣本企業(yè)，體現(xiàn)本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)。

三、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保工作時(shí)效

各地要加強(qiáng)對企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保統(tǒng)計(jì)人員準(zhǔn)確理解指標(biāo)含義，熟練掌握系統(tǒng)操作，及時(shí)規(guī)范填報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)(電子商務(wù)信息管理分析應(yīng)用主頁上可下載操作說明和指標(biāo)解釋)。各地要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的審核，運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)比對、邏輯關(guān)系審核等多種方法，逐項(xiàng)檢查所有典型企業(yè)報(bào)表，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

(一)年報(bào)工作。企業(yè)年度數(shù)據(jù)報(bào)送工作于次年3月31日結(jié)束(上市公司數(shù)據(jù)應(yīng)于4月20日前補(bǔ)齊)，各地應(yīng)于4月15日前完成報(bào)表初審。商務(wù)部將對各地報(bào)表進(jìn)行復(fù)審，對不符合規(guī)定的報(bào)表將要求企業(yè)重新核校上報(bào)，地方重新審核。各地要在典型企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，結(jié)合統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)，測算形成本地區(qū)電子商務(wù)行業(yè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，于5月15日前報(bào)送商務(wù)部。

(二)月報(bào)工作。為提高月度數(shù)據(jù)報(bào)送審核效率，月報(bào)采取企業(yè)直報(bào)與商務(wù)部審核的簡化工作流程，地方可查詢本地區(qū)通過審核的企業(yè)數(shù)據(jù)。各地要督促月報(bào)樣本企業(yè)于每月6日前完成上月數(shù)據(jù)報(bào)送(遇有法定節(jié)假日順延至節(jié)假日后首個工作日)。

四、推進(jìn)縱向協(xié)同，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用

商務(wù)部將加強(qiáng)對地方的支持，在匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果的基礎(chǔ)上，開展地方數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，并自2018年4月起定期向地方反饋各地電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。各地要切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)成果應(yīng)用，更好地為政府決策、行業(yè)管理和企業(yè)經(jīng)營服務(wù)。繼續(xù)做好本地區(qū)年度電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告撰寫工作，總結(jié)電子商務(wù)發(fā)展情況和特點(diǎn)，分析存在的問題，提出有針對性、可操作的政策建議，并于6月30前報(bào)送商務(wù)部。通過政府網(wǎng)站、移動客戶端、新聞媒體等多種渠道，加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

商務(wù)部將加大對電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的績效考核力度，不定期向地方反饋樣本質(zhì)量、數(shù)據(jù)報(bào)送和審核情況、年度數(shù)據(jù)匯總和分析報(bào)告編寫情況等。統(tǒng)計(jì)工作中如遇問題，請及時(shí)與商務(wù)部聯(lián)系。

聯(lián)系人：電子商務(wù)中心(業(yè)務(wù)和技術(shù)支持)

高秀丹、劉燕

4008008866-650、519

電子商務(wù)司 仇妍蕾

010-65197487

商務(wù)部辦公廳

2018年3月16日